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【央视新闻客户端】

专题：基金机构解码2026政府工作报告

　　与2025年报告相比
，2026年政府工作报告在保持宏观政策连续性的基础上，呈现出目标更灵活（如GDP区间目标） 、重点更突出（如新质生产力
、未来产业）、工具更创新（如新型政策性金融工具） 、改革更深化（如全国统一大市场）、民生更务实（如具体补贴标准提高）等特点 。

　　在规划层面上 ，首次在政府工作报告中系统铺开“十五五”蓝图和109项重大工程，把未来五年的发展目标
、路径和抓手具体清晰
。报告不再只是“年度任务单 ”
，而是把中长期路线图和当年工作打通；把“十五五
”的目标具体到可量化的民生指标和工程项目，在“十五五”目标中 ，提出了多项具体民生指标
，如：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年、人均预期寿命提高到80岁 、养老机构护理型床位占比提高到73%
、粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右等，让企业和地方政府都能据此“看得见方向、算得动账 ”。

　　从经济增长目标来看 ，2026年是“十五五
”首年
，今年将经济增速目标从2025年的“5%左右”调整为“4.5%–5% ”，是“质量优先
”的主动选择 ，为新质生产力培育 、碳排放双控落地和中长期现代化目标让出政策空间 。4.5%–5%的区间目标
，不是简单的所谓“降速”，而是在“十五五 ”开局之年 ，为高质量发展
、新质生产力和绿色转型理性选择
，是在更长时间维度上追求更高质量、更可持续增长的战略性“调速
”
。

　　货币政策更加聚焦“高质量宽松”。在人民币汇率走强 、外部约束减轻的背景下，通过结构性降息和工具扩容 ，把有限的宽松更多投向新质生产力
、绿色转型和中小微领域，实现从“量的宽松 ”向“质的宽松”的转变 。引入“逆周期+跨周期调节
”组合
，强调政策的前瞻性和连续性，在稳增长的同时 ，更注重中长期结构优化和金融稳定
。

　　财政政策更加聚焦“高效积极”。在把2026年增速目标调至4.5%–5%、货币政策转向“适度宽松 ” 、人民币阶段性走强的宏观框架下
，财政政策继续维持4%赤字率和30万亿支出规模的“高位运行
”，通过1.3万亿元超长期特别国债
、4.4万亿元专项债 ，以及2500亿元以旧换新和1000亿元财政金融协同专项等工具
，更强调“精确滴灌”而非“大水漫灌 ”，把有限的财政空间尽可能用在稳内需、促转型 、防风险三件事上 ，实现从“量的更积极
”向“质的更有成效”的财政政策升级 。

　　从两会释放的政策信号来看
，培育壮大新兴产业和未来产业成为政策亮点，具体或可重点围绕三条长期主线布局：一是以高技术制造和装备制造为核心的新质生产力主线 ，二是以数字经济核心产业占比从10.5%提升至12.5%为目标的数字中国主线
，三是由“能耗双控 ”转向“碳排放双控
”所驱动的绿色低碳与能源转型主线；叠加“十五五”109项重大工程在新质生产力、现代化基础设施
、绿色低碳等六大领域的资金倾斜，对应的关注赛道可能包括算力与工业软件、清洁能源与新型电力系统 、高端装备和工业母机
、航空航天与低空经济、设备更新与消费品以旧换新 ，以及未来能源 、量子科技
、具身智能、脑机接口 、6G等未来产业方向
。

　　数据来源：2026年国务院《政府工作报告》，截至2026.03.05。

　　风险提示：市场有风险
，投资需谨慎 。市场观点将随各因素变化而动态调整，不构成投资者改变投资决策或选择具体产品的法律依据。文中提及行业
、板块不构成任何投资推介 ，文中市场判断不对未来市场表现构成任何保证
，历史情况仅供参考
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。