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【央视新闻客户端】
中新网呼和浩特3月11日电题：呼和浩特基层治理探新路：“五维法”为风险“画像 ”
中新网记者张林虎
“以前入户走访，主要就是登记信息 、问问需求 ，可到底有没有风险、风险有多大 ，说实话心里没谱。 ”这是呼和浩特市土左旗金川区域一位社区书记曾经的困惑 。这个困惑，也道出了一些基层工作者的心声 。
从凭感觉到有维度
呼和浩特市土左旗金川区域地处城乡接合部 ，这里人员结构复杂 、流动性大 ，矛盾风险易发多发。过去，基层工作人员识别风险 ，很大程度上依赖个人经验。这种方式不仅难以复制 ，更对隐性风险感知不足，往往等到矛盾激化，工作才被动介入 。
“很多最终酿成恶性案件的矛盾纠纷 ，在初期其实都有迹可循 。”土左旗综治中心主任郝淑文说 ，基于这样的反思，土左旗委政法委 、综治中心在为期一个月的攻坚行动中 ，由干警、社区干部 、网格员组成专班 ，通过对十几个典型案例反复复盘，一个清晰的结论浮出水面：重大风险很少由单一因素引发 ，往往是事件性质 、经济状况、家庭支持 、情绪性格 、社会关系等多个维度交织叠加的结果。
基于这一发现 ，当地总结出“五维风险研判法 ”(以下简称“五维法 ”) 。郝淑文说，简单来说 ，就是将过去模糊的“感觉” ，转化为五个可观察、可评估的具体维度：看事件本身是普通口角还是涉及暴力；看经济上是否陷入窘境；看家庭是和睦还是存在家暴、独居等情况；看情绪是否稳定 、有无成瘾行为；看社会关系是融入社区还是相对孤立 。
“现在知道进门该看什么 、该问什么了。”网格员马培杰坦言，有了这套方法 ，入户走访不再是漫无目的地的“拉家常 ” ，心里更有谱了 。
风险盲区被“照亮 ”
方法的生命力，在于实践 。几个典型场景印证了这套方法的实际效果。
在一起因楼上漏水引发的邻里纠纷中，表面看是普通民事矛盾 ，但网格员用“五维法”分析后发现了异常：楼上住户独居 ，子女在外地，经济本不宽裕 ，赔偿争议让他压力很大 。走访时 ，该住户言辞激烈，与周围邻居少有来往 。
马培杰介绍 ，五个维度信息叠加 ，画像逐渐清晰。社区随即将其风险等级调升为重点关注，加强走访 ，并协调司法所提供法律咨询 ，最终避免了矛盾升级 。
面对多次因家暴报警的妇女，网格员也用这套方法精准锁定风险：事件是重复家暴报警 ，女方为外地人 ，本地无亲友庇护，经济上无独立收入，情绪上表现出无助与绝望 。
就这样 ，一个典型的“高风险家庭 ”被识别出来。社区立即联合妇联、派出所对施暴者进行警示训诫 ，同时为受害者提供庇护和就业帮扶，从源头掐断风险。
从粗放管理迈向精准治理
“五维法 ”的推广 ，为土左旗基层治理带来了实实在在的改变 。
“风险预警更靠前了 ，超过80%的苗头性隐患在社区层面就得以钝化 。截至目前，该方法已累计分析研判矛盾风险1504件 ，成功化解1323件 ，化解率达87.9%。”郝淑文介绍，这套方法还被应用于重点人员的服务管理 ，通过对全旗2000余名重点人员进行动态评估 ，划分为高 、中 、低三个等级，实施差异化管控 ，将有限的力量精准投放到风险最高的地方 。
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